项目名称

安庆市第一人民医院龙山院区老年养护院经营权拍卖

项目编号

H0GYCQ26C01221

委托人

安庆市第一人民医院

委托人

承诺

委托人承诺本次经营权出让行为已履行了必要的审批程序，保证本公告的内容不存在任何重大遗漏、虚假陈述或严重误导，并对其内容的真实性、完整性和准确性、合法性、有效性负责。

1.公告期：2026年9月16日始至2026年9月23日17:30止；

2.咨询展示期：2026年9月16日始至2026年9月23日17:30止；

3.自由竞价期：2026年9月24日10:00至10:10（延时除外），自由竞价期满进入延时竞价期，延时竞价周期为180秒。

一、标的情况

标的

交易保证金

（万元）

1.房屋建筑物：位于安庆市第一人民医院龙山院区内由4栋六层建筑构成的⽼年养护院主体⼯程

1-6

钢混

42506

2.构筑物及附属：与主体建筑相配套室外景观

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/

25000

1.标的坐落位置：位于安庆市宜秀区大龙山镇，天然河道以东、纬三路以南、黄干路以西、宜秀大道（环城北路）以北的优质地块，坐落于安庆市第一人民医院龙山院区内。

2.标的权属情况：安庆市第一人民医院所有，资产无权属纠纷。

3.标的瑕疵说明及竞买人注意事项：

（1）房屋建筑物、构筑物及附属按现状进行经营权拍卖，公告所载建筑面积仅供参考，实际面积以现场勘查为准。竞买人应于竞买前实地踏勘、详细咨询标的相关情况，一经出价即视为认可标的全部现状，相关风险及后果由竞买人自行承担。

（2）竞买人需自行承担物业管理费用（如有）。

（3）竞买人应接受委托人的监督管理及不定期对房屋的抽查巡查。

（4）本公司及委托人声明对标的的品质及瑕疵不承担担保责任。

标的经营

用途要求

老年养护院由4栋独立建筑组成，由南向北分别为1号康复楼、2号和3号护理楼、4号养老楼。规划床位1000张，设有单人间、双人间、多人间等不同房型；项目一层规划设有兴趣教室、影音室、棋牌娱乐室、阅览室、球类 运动室、健身房、中医治疗室、康复治疗室、医护及后勤办公室、体检中心、多功能报告厅、食堂及厨房等多功能用房。仅限经营养老医疗（医养结合）项目，不得违法、违规使用。

经营权出让费及履约保证金支付

1、合同签订后，给予竞买人1年开办装修试运营期，试运营期间，免收经营权出让费，总运营年限不超过16年。

2、经营权出让费的支付时间及支付比例如下：第一年度：试运营期间，免收经营权出让费；第二年度：年度开始后一个月内支付年平均经营权出让费的30%；第三、四年度：每年度开始后一个月内支付年平均经营权出让费的50%；从第五年度起，每年度开始后的一个月内支付年平均经营权出让费的114.2%。经营期结束，经营期内竞买人缴纳的经营权出让费用尾差，按照总成交价清算。

注：年平均经营权出让费按成交价除以15年计算。

3、履约保证金为100万元，竞买人在签订经营权出让合同前缴纳。

二、对意向竞买人资格的要求

1.中华人民共和国境内依法注册的企业法人、事业单位法人、社会团体法人或民办非企业单位均可参与竞买，法律另有规定的除外。竞买人须同时具有民政部门颁发的养老机构备案回执和卫生健康主管部门颁发的医疗机构执业许可证。

2. 竞买人自2022年1月1日（以合同签订时间为准）以来须有养老机构或养老服务中心运营业绩，且单个合同运营总床位数大于等于150张。

注：（1）提供合同复印件或扫描件或影印件，并加盖竞买人公章（若竞买人自主运营养老机构或养老服务中心，无第三方运营合同的，可不提供合同材料，提供民政部门出具的养老机构备案回执，备案回执落款时间需为2022年1月1日及之后）。

（2）所提供的业绩须为已履约（或运营）一年（含一年）以上或履约完成的业绩。

（3）如合同中无法体现签订时间、合同内容等因素的，须提供加盖合同甲方公章的证明材料，否则不予认可（床位数量证明可为民政部门养老机构备案回执或合同甲方证明等材料）。

（4）若竞买人自主运营养老机构或养老服务中心的，单个养老机构床位数量证明以民政部门出具的养老机构备案回执为准（若养老机构备案回执中未体现床位数的，提供养老机构备案申请书）。

3.未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入“严重失信主体名单”或未被人民法院列入失信被执行人名单。

4.本次拍卖项目不接受联合竞买。

三、转让条件

1.意向竞买人应在本公告期截止前现场踏勘标的，就标的相关情况主动向委托人咨询，自行了解使用该标的可能涉及的相关法律法规及政策规定；完成登记的意向竞买人都视同已实地踏勘标的，确认了标的范围、面积并认可转让要求等，自愿承担因上述原因导致的一切后果和法律责任；

2.公告所列示的标的建筑面积仅作参考，不作为确定标的经营权出让费的依据，最终以标的实际面积为准。标的实际面积与本公告所列示建筑面积不符的，不调整成交价格。标的面积之外的建筑物、附属物（如道路、绿化、空地、停车场等）均不在经营权出让范围内，委托人不提供任何承诺及服务。

3.在经营权出让期限内，禁止擅自出租、出借、处置转移项目资产，不得以项目资产进行抵押、融资、贷款等；

4.在经营权出让期限内，竞买人负责标的的日常安全管理工作并承担标的发生的水、电、燃气、通讯（网络）、垃圾清运、物业管理、停车等相关费用。

5.在经营权出让期限内，因当前医养需求变化而需要对标的物进行适老化和养老安全运营提升而进行的改造，由竞买人进行实施，并自行承担所有费用。竞买人需要对房屋进行其他方面装潢的，应征得委托人的同意，相关工作及费用由其自行承担。经营权出让期满后，与老人相关的档案、资料以及养老信息化系统所含资料、信息归委托人无偿所有并由委托人在法律法规允许范围内使用。竞买人自行购置的可移动的资产由竞买人自行处理，但不得破坏房屋主体及周围的相关设施；与房屋主体已形成添附的装饰、装潢部分（包括但不限于墙面粉刷等）等不可移动的资产竞买人不得随意拆除和损坏,应保持使用状态，无偿移交给委托人，并不得以此为由向委托人提出补偿等其他要求。造成房屋及设备设施毁损等需承担赔偿责任。

6.受地震、疫情等不可控因素影响，不满足经营条件的，受让方应暂停经营，造成的经营损失，由受让方自行承担。

7.在经营权出让期限内，竞买人在经营过程中如发生意外、安全责任事故等，所造成的一切经济法律责任和损失，均由受让方承担，与委托人无关。

8.《经营权出让合同》期满或终止时，竞买人投入的装修、装潢部分无偿归委托人所有和使用，竞买人自行购置的可移动的资产由竞买人自行处理，但不得破坏房屋主体及周围的相关设施；与房屋主体已形成添附的装饰、装潢部分（包括但不限于墙面粉刷等）等不可移动的资产竞买人不得随意拆除和损坏,应保持使用状态，无偿移交给委托人，并不得以此为由向委托人提出补偿等其他要求。造成房屋及设备设施毁损等需承担赔偿责任。并将标的在合同终止后10日内交还委托人，且不得提出任何补偿要求。

9．竞买人应在《成交确认书》出具之日起10个工作日内与委托人签订经营权出让合同。合同生效后交易双方须按照合同约定办理备案手续。

四、竞买人确定方式

本次标的以网络电子竞价拍卖方式在安庆市公共资源交易中心网络竞价平台进行，价高者得。注：最高报价是指不低于公告底价的最高报价，由于系统故障或竞价系统信息与公告信息不符或委托人要求中止（终止）项目造成竞价中止（终止）时的最高报价不作为本项目最高报价。

五、意向竞买人参与方式

1.市场主体库登记：符合本项目对意向竞买人的资格要求，并完成市场主体库登记注册的方可参与本项目登记。

意向竞买人须凭借第三方电子认证服务提供者签发的电子签名认证证书（简称CA），登录安庆市公共资源交易中心网站（网址：https://aqggzy.anqing.gov.cn/），首页选择【交易系统登录】。

具体流程参见安庆市公共资源交易中心网站（网址：https://aqggzy.anqing.gov.cn/）服务指南-操作手册下载-安庆市产权电子化交易操作手册。

2.项目登记：意向竞买人注册登记成功后，页面跳转至安庆市公共资源交易系统后，在页面中选择有意向的标的点击“我要竞价”，再点击“项目登记”提交登记申请，意向竞买人可选择一个或多个项目分别进行登记。登记申请时填写的交易保证金交款账户须与意向竞买人实际交纳交易保证金的银行账户一致。

3.①本项目报名截止时间为：2026年9月23日17时30分（逾期不予受理）；

②报名方式：本次出让报名只接受线上网络电子化申请，不接受口头、电话、邮递和电子邮件等方式申请。

注：意向竞买人提交资格审查资料时须在附件“报名项目资料中”栏目中同时上传第（1）（2）（3）项要求的材料，若材料缺项、影像模糊，资格审查将不予通过（在报名时间截止前，意向竞买人可对退回的资格审查材料进行修正后补充上传，重新提交审核）。报名时间截止后资格审查仍不合格者，不得参与本次竞价，由此产生的一切后果由意向竞买人自行负责。

（1）上传加盖公章的营业执照（或事业单位法人证书或执业许可证或登记证书等）扫描件或复印件、资格条件证书扫描件或复印件、委托参与竞拍的，同步上传法定代表人亲笔签署的授权委托书、委托代理人身份证正反面扫描件或复印件（法定代表人亲自参与竞拍的，上传法定代表人身份证正反面扫描件或复印件）、竞拍申请承诺书、承诺函加盖公章，

（2）上传业绩证明材料扫描件或复印件加盖公章；

（3）在“工本费支付凭证”栏目中上传清晰的工本费支付凭证。

4.交易保证金及材料费缴纳：

意向受让方须在2026年9月23日17:30前，通过本单位账户将交易保证金以网银转账形式，足额缴入安庆市公共资源交易中心指定账户。缴纳时间以实际到账为准，逾期不再受理。

交易保证金收款账户（转至以下任一账户）：

账户名称：安庆市公共资源交易中心

开 户 行：中国银行龙山路支行

账    号：179772907286

账户名称：安庆市公共资源交易中心

开 户 行：建设银行安庆市分行集贤路支行

账    号：6232811680000702556

账户名称：安庆市公共资源交易中心

开 户 行：交通银行安庆集贤支行

账    号：83487090000180101000039

材料费收款账户：

账户名称：安庆市皖宜拍卖服务有限公司

开 户 行：徽商银行股份有限公司安庆华银支行

账    号：225012916291000002

注意事项：①保证金及材料费在转账时无需附言备注。

②保证金及材料费支付以到账时间为准，意向竞买人须确保缴纳的交易保证金及材料费在公告截止时间前到账。如因账号错误、数额不足、未在规定时间内到账、现金缴款等原因造成未能参与成功，安庆市皖宜拍卖服务有限公司不承担任何责任。

5.项目竞价：

（1）交易保证金状态为“已支付”的意向受让方方可点击“进入竞价系统”参与竞价活动。

（2）竞价规则详见《网络连续竞价须知》。

（3）本项目标的竞价阶梯：本项目起拍价：5100万元，每次加价幅度：10万元或其整数倍。

6.注意事项：意向受让方须在公告期内完成注册、登记及交易保证金缴纳手续，因未在规定时间内完成上述手续造成无法参与竞价的，安庆市皖宜拍卖服务有限公司不承担任何责任。上述注册、登记及竞价等具体操作流程详见《安庆市产权电子化交易操作手册》。

六、竞价结束后相关程序

成交公告及《成交确认书》

（1）竞价结束且无异常情况，安庆市皖宜拍卖服务有限公司将在网站上发布结果公告。

（2）结果公告发布后，安庆市皖宜拍卖服务有限公司将通过交易系统向买受人发出成交确认书，成交确认书发出即视为送达；买受人请登录交易系统领取成交确认书。

交易保证金处置

1.按公告要求确定受让人后，其他意向竞买人的交易保证金在受让人确定之日起五个工作日内办理退还手续。

2.买受人的交易保证金在征得委托单位同意后，由安庆市皖宜拍卖服务有限公司办理交易保证金退款手续。

注：保证金只退还至意向竞买人缴款账户。因收款人与意向竞买人名称不一致造成的交易保证金无法退还或迟延退还，安庆市皖宜拍卖服务有限公司不承担任何责任。

异议方式

若对成交公告有异议，可自成交公告发布次日起3个工作日内，以书面形式向安庆市皖宜拍卖服务有限公司提出异议，异议材料递交地址：安庆市大观区集贤南路52号四楼交易二部（一）武惠梅，联系电话：0556-5991151。

（一）异议应以书面形式实名提出，书面异议材料应当包括以下内容：

1.异议人的名称/姓名、地址、有效联系方式；

2.项目名称、项目编号、标的号（如有）；

3.被异议人名称/姓名；

4.具体的异议事项、基本事实及必要的证明材料；

5.明确的请求及主张；

6.提起异议的日期。

异议人为自然人的，应当由异议人本人签字并附有效身份证明；异议人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或其委托代理人（需有委托授权书）签字并加盖公章。

异议人需要修改、补充异议材料的，应当在异议期内提交修改或补充材料。

（二）有下列情形之一的，不予受理：

1.提起异议的主体不是所异议项目竞价人的；

2.异议材料不完整的；

3.异议事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的；

4.异议事项已进入投诉处理、行政复议或行政诉讼程序的。

交易服务费收取

竞买人报名时须缴纳工本费200元，该费用一经缴纳，无论是否竞得均不予退还。

七、其他说明

1.意向竞买人可在公告截止之前工作时间内至安庆市皖宜拍卖服务有限公司项目负责人处查阅委托人向安庆市皖宜拍卖服务有限公司提供的相关项目材料。上述材料均为参考性意见，不构成安庆市皖宜拍卖服务有限公司对经营权出让标的的任何担保责任。

2.任何要求澄清交易公告的意向竞买人，均应于公告截止日前 3 个工作日，以书面形式(包括书面文字、传真等)向安庆市皖宜拍卖服务有限公司提出。逾期递交的澄清文件不予受理。

3. 安庆市皖宜拍卖服务有限公司对本公告进行的澄清、更正或更改，将在网站上及时发布（网址：https://aqggzy.anqing.gov.cn/），该公告内容为交易公告的组成部分，对意向竞买人具有约束力。意向竞买人应主动上网查询。安庆市皖宜拍卖服务有限公司不承担意向竞买人未及时关注相关信息的责任。

4.在公告截止时间前，安庆市皖宜拍卖服务有限公司可以视具体情况，延长公告截止时间，并在网站上发布变更公告。

5.根据《关于印发安庆市公共资源交易“打招呼”登记报告制度的通知》（宜公管〔2025〕49号）要求，在成交结果公示时同步发布《关于征集违规插手、干预公共资源交易活动问题线索的公告》。

八、联系方式

1.委托人：安庆市第一人民医院

地址：安徽省安庆市宜秀区宜秀大道6号

联系人及电话：陆老师 0556-5865310

2.代理机构：安庆市皖宜拍卖服务有限公司

地址：安庆市大观区集贤南路52号四楼交易二部（一）

联系人及电话：武惠梅 0556-5991151

3.交易监督管理部门：安庆市卫生健康委员会

地址：安庆市东部新城综合写字楼主楼4楼

联系人及电话：产先生 0556-5347260

九、附件

1.《电子竞价须知》《竞价系统操作手册》《网络电子竞价风险告知》；

2.《竞拍申请承诺书》《承诺函》；

3.《授权委托书》。

本项目意向竞买人如需咨询，务必首先认真阅读本项目公告，并针对具体条款进行咨询。

本公告及其附件解释权归安庆市皖宜拍卖服务有限公司。